Государственные иностранные инвестиции.

В Петербурге создана “Санкт-Петербургская инвестиционно- финансовая компания” (СПИФК), которая будет проводить экспертизу инвестиционных проектов, оказывать техническую поддержку при вложении денежных средств в российские предприятия и контролировать их использование. Доля участия ЕБРР и Государственного фонда промышленного сотрудничества Финляндии (Finnfund) в акционерном капитале компании составит 70%[209].

В России действует немецкая государственная компания DEG, которая занимается сбором информации о конкретных инвестиционных проектах, а также наиболее перспективных направлениях инвестиций в России в целом. DEG также участвует в “пробных” проектах и вовлекает немецкие компании в их дальнейшую “раскрутку”. Например, в настоящее время подготовлен проект по закупке 2-х минипекарен в лизинг для российской фирмы под гарантию DEG. В случае его успеха планируется создать в Москве сеть из нескольких десятков минипекарен, причем большая часть рисков ляжет уже на немецких поставщиков оборудования.

Всемирный банк совместно с английской консалтинговой компанией АЕА проанализировали совместный с “Пурнефтегазом” проект по утилизации попутного газа на Харампурском месторождении. Всемирный банк готов финансировать до половины стоимости проекта, оцениваемого в $100 млн. и предлагает участвовать в нем частным нефтяным компаниям[210].

Французско-российский экономический совет, в который входят представители ряда французских государственных и коммерческих структур, добился заключения соглашения о создании совместного предприятия по разработке и эксплуатации Харьягинского нефтяного месторождения (республика Коми) с общим объемом инвестиций $1 млрд. С французской стороны в него войдет компания “Тоталь”.[211]

Стратегическая цель иностранных государственных финансовых институтов - включить российское рыночное пространство в сферу интересов национальных компаний. Это подразумевает создание в России устойчивых рынков сбыта для товаров национальных производителей, а также конструирование таких финансовых и технологических связей, чтобы “развивающий центр” совместного производственного кластера находился в стране, интересы которой представляет соответствующий государственный институт. Иначе говоря, предполагается, что в развитой стране сосредоточены высокотехнологические производства и, прежде всего, создание и внедрение новых технологий, а в России - производство по отработанной технологии и\или по лицензии. Как показывают ряд экономических исследований, управление “развивающим центром” промышленного кластера дает в долгосрочной перспективе более эффективный контроль над кластером, чем использование чисто финансовых методов контроля[212]. Поэтому государственные банки охотнее кредитуют проекты с долгосрочными перспективами (например, поставки оборудования), чем краткосрочные закупки конечной продукции.

Например, Эксимбанк США ведет целенаправленную политику по захвату американскими компаниями российского рынка нефтедобывающего оборудования. В результате неразвитости в России ряда финансовых инструментов (таких как лизинг и др.) нефтедобывающие предприятия вынуждены оплачивать российское оборудование “живыми” деньгами, изымая их из оборотных средств. При закупке американского оборудования нефтяная компания может получить сравнительно дешевый кредит Эксимбанка США. Таким образом, российские производители нефтедобывающего оборудования оказались практически вытеснены с рынка. Причем такое вытеснение носит долгосрочный характер (учитывая грамотную политику американских компаний в сфере послепродажного обслуживания и маркетинга “старых” клиентов). Т.е. произошло “привязывание” российской нефтедобывающей отрасли к американской машиностроительной промышленности и образование устойчивого кластера “добыча нефти в России - производство оборудования в США”.

Следует отметить, что в условиях неблагоприятного инвестиционного климата подобные процессы закономерны и с ними бессмысленно бороться административными методами. Более того, в тех областях, где технологическое отставание России достаточно сильно, использование технологий, приносимых иностранным капиталом, способствует развитию экономики.